法律類國考
114年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 8 題
有關平等原則，下列敘述何者錯誤？
- A 人民無權主張不法之平等
- B 行政機關依裁量基準而形成之慣例，發生間接對外效力，屬於平等原則之內涵
- C 平等原則可以導出行政機關須受行政慣例之自我拘束
- D 夜市攤販甲因逃漏營業稅而應予補稅，甲有權請求稅務機關要求其他夜市攤販補稅
思路引導 VIP
在法治國原則下，行政法上的平等原則與行政自我拘束原則，其適用是否必須以「合法性」為前提？請思考：當當事人的行為本身已屬違法（如逃漏稅）時，他是否有法律上的正當權利去主張「不法之平等」，要求行政機關對其他同樣違法的第三人採取特定的行政行為？
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恭喜答對！展現了紮實的法律邏輯能力
- 觀念驗證： 本題核心在於平等原則的適用界限。選項 (D) 之所以錯誤，是因為法律上的平等是指「合法性之平等」，而非「不法之平等」。人民不能主張「別人也違法沒被抓，所以我也不能被處分」，更無權請求行政機關對第三人進行補稅。此即行政法上著名的「人民無權主張不法之平等」。而選項 (B) 與 (C) 涉及的是行政自我拘束原則，即行政機關若已有行政慣例，非有正當理由不得恣意背離，這也是平等原則的延伸運用。
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行政法平等原則
💡 相同事件應為相同處理，且人民不得主張不法之平等。
| 比較維度 | 合法之平等 | VS | 不法之平等 |
|---|---|---|---|
| 法源基礎 | 行政程序法第6條 | — | 無權利主張 |
| 行政自我拘束 | 適用（受行政慣例拘束） | — | 不適用（違法無慣例） |
| 請求權效力 | 可請求行政機關比照辦理 | — | 不得要求重複違法行為 |
| 核心精神 | 保障正當合理期待 | — | 貫徹依法行政原則 |
💬平等原則僅保障合法權益，人民不能以他人違法為由逃避自身法律責任。
