地特三等申論題
109年
[地政] 土地法規(包括土地登記)
第 一 題
關於土地所有權人應申報地價之時點，於「土地法」及「平均地權條例」中，其規定有何不同？又，共有土地之部分共有人，依土地法第34條之1第1項規定出賣共有土地予第三人時，自計劃出賣土地以迄辦竣土地所有權移轉登記止之期間，該部分共有人對他共有人依規定應為通知；試問：有關其通知之時點及事項內容為何？以上二項問題，請分別申述之。（25分）
📝 此題為申論題
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面對此題，考生應先具備「普通法與特別法之關係」及「土地法34-1程序保障」雙核心思維。第一部分，精準對比《土地法》（地價波動時重定，具機動性）與《平均地權條例》（每兩年定期重定）申報時點之差異。第二部分，針對共有人出賣土地，需按「時間軸」推演：從「債權契約簽訂後」的優先購買權催告通知，到「物權登記前」的對價給付或提存通知，層次分明地列出時點與應載明之事項內容，展現出兼顧土地利用與少數共有人權益保障的法理高度。
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【爭點】本題核心爭點在於《土地法》與《平均地權條例》對申報地價時點之法規體系差異，以及依《土地法》第34條之1處分共有土地時，多數共有人對於少數共有人之程序保障（通知時點與事項）義務。 【解析】 壹、土地所有權人申報地價時點之差異
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地價申報與共有處分
💡 區分兩法申報地價時點差異，及共有土地處分之程序義務。
| 比較維度 | 土地法 | VS | 平均地權條例 |
|---|---|---|---|
| 申報時點 | 聲請所有權登記時 | — | 公告地價之公告期間 |
| 辦理頻率 | 隨登記辦理（非定期） | — | 原則每兩年一次 |
| 法規位階 | 普通法（基本規定） | — | 特別法（實務優先） |
💬現行實務多依平均地權條例之定期規定辦理地價申報。
